Dossiê de Segurança Pública (coletânea): mudanças entre as edições

'''Quanto mais homicídios, mais frágil a democracia'''

Essas  disputas  violentas  pelo  poder  nos  territórios  possuem  características  em  comum  nos  diversos  estados  do  Brasil,  assim  como especificidades locais. Os próprios grupos podem  ser  mais  ou  menos  estruturados,  com  ou  sem  comandos  ou  hierarquias;  podem  se financiar pela venda de drogas e outros tipos  de  atividades  criminosas,  bem  como  ter  maior  ou  menor  interface  com  negócios  legais; podem  ter  participação  de  policiais  ou  funcionar  como  grupos  paramilitares,  bem  como  ter  maior  ou  menor  ligação  com  dinâmicas próprias  do  sistema  penitenciário.  

Nos  territórios  onde  exercem  ou  disputam  o  poder  com  os  rivais,  porém,  o  resultado  é  parecido:  esses  grupos  acabam  impondo  o silêncio  forçado  aos  moradores,  que  precisam  se  conformar  a  viver  rotinas  de  tiroteios  e  de  corpos  amanhecidos  nas  ruas,  como  se seus bairros  estivessem  fadados  a  seguir  sob  uma  sombra  eterna,  inalcançados  pelo  Estado  de  direito  e  pela  Justiça.

Nas  cidades  onde  esses  grupos  são  menos  estruturados,  a  situação  pode  ser  ainda  mais  dramática: as rivalidades e conflitos difusos passam a definir o cotidiano de determinados bairros.  A  disposição  para  matar  e  se  tornar  autoridade  soberana  no  território  provoca reações  violentas,  incentivando  o  surgimento  de  grupos  rivais  prontos  a  se  antecipar  e  a  matar  antes  de  morrer,  travando  disputas  que muitas  vezes  duram  anos  a  fio.  Essa tensão  incentiva  jovens  a  se  armar  e  a  se  aliar  a  colegas  para  se  defenderem,  alimentando  ciclos incessantes  de  vinganças  que  multiplicam  as  pessoas  e  grupos  dispostos  a ingressar nos conflitos.

O  caso  de  São  Paulo  é  emblemático nesse  sentido:  nos  anos  80  e  90,  o  estado  estava  consolidado  entre  os  mais  violentos  do  Brasil, com  uma  trajetória  de  praticamente  quatro  décadas  seguidas  de  aumento  de  suas  taxas  de  homicídios,  decorrentes  de  conflitos  entre grupos  armados  de  jovens  em  bairros  de  sua  periferia  –  principalmente  na  região  metropolitana.  Eram  pequenos  coletivos,  envolvidos em longos  processos  de  vingança  autodestrutivos  e  suicidas.

A  mediação  e  as  novas  normas  definidas  pelo  PCC  para  os  integrantes  da  carreira  criminal  ajudaram  a  diminuir  os  custos  dos  conflitos, aumentando  a  previsibilidade  e  os lucros do negócio para todos. O maior profissionalismo  permitiu  ao  PCC  acessar  os  canais  atacadistas  de fornecimento  de  drogas  nas  fronteiras  com  a  América  do  Sul,  melhorando  a  distribuição  da  mercadoria  para  os  pontos  varejistas espalhados  pelo  Brasil.  O  grupo  também  contribuiu para  acirrar  a  corrida  armamentista  nos  territórios  e  para  o  aumento  da  distribuição de  armas  de  fogo  nesses  bairros. Como  resultado,  ao  longo  dos  últimos  20  anos,  ao  mesmo  tempo  em  que  a  cena  criminal  de  São Paulo  aumentava  os  ganhos  financeiros de seus integrantes por meio da normatização dos mercados e controle da violência,  contribuía  também para  transformar  o  estado  paulista  no  menos  violento  entre  as  27  unidades  federativas  do  Brasil.  Por  outro  lado,  enquanto  a  violência caía  rapidamente  em  São  Paulo,  a  rivalidade  em  outros  mercados  de  drogas  brasileiros  se  acirrava. Com  mais  armas,  mais  mercadorias  e a  disposição  para  assumir  as  vendas  varejistas  nos  territórios,  diversos  estados  –  principalmente  nas  regiões  Norte  e  Nordeste  do  Brasil – viram  suas  taxas  de  homicídio  crescer, com  pequenas  gangues  disputando,  de  forma  violenta,  o  poder  em  favelas  e  bairros  pobres  de periferia  –  semelhante  ao  que  ocorria  em  São  Paulo  nas  décadas  de  80  e  90.  Esses  grupos,  assim  como  em  São  Paulo,  também estavam  articulados  com  novas  gangues  surgidas  nos  presídios  de  diversos  estados.